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          ☆ 海洋環境監督管理

          信息來源:國家海洋局 作者: 發布時間:2008-01-31

          啟動奧帆賽區海洋水文、水質監測暨預報系統建設項目,確保2008年奧帆賽順利舉辦


          為保證奧帆賽在青島的順利舉辦,青島市海洋局會同北海分局編制了《2008年奧運會青島帆船賽區海洋水文、水質監測暨預報系統建設可行性研究報告》,該項目已經由青島市政府批準實施,主要建設內容包括:建設四個浮標站和兩部高頻地波雷達;定制一部車載快艇和一部移動監測車,并配套快速監測設備及相關設施;建立信息網絡中心,對各監測系統獲得的數據資料進行搜集、處理、傳輸和發布;依托現有的海洋水文氣象預報系統,建立滿足航海運動需要的專業海洋水文氣象監測預報中心,完善和提高現有的海洋水文氣象預報系統。

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          奧帆賽比賽場地規劃圖


          編制《青島市海洋功能區劃》,提高海洋綜合管理水平


          為貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》,進一步提高海洋管理的法制化、規范化、科學化水平,2003年開始,由青島市海洋行政主管部門牽頭,會同各有關部門和專家,對青島市沿岸平均大潮高潮線至領?;€之間海域的功能區進行明確的劃定。整個編制工作將分兩個階段進行,2003年主要完成歷史資料搜集、調查研究、現場勘測等前期工作,2004年完成規劃的編寫工作?!肚鄭u市海洋功能區劃》的編制,對進一步提高我市海洋管理的科學化水平,正確處理局部與全局、近期與遠期、開發與保護的關系,合理配置海洋資源,促進海域整體功能和最大效能的釋放,推進海洋經濟的可持續發展,具有十分重要的意義。


          勘定海域行政界線,推動海洋經濟快速健康發展


          2003年6月,青島市正式成立海域勘界聯席會議,標志著全市海域行政界線勘定工作全面啟動。本次海域勘界工作主要采取了分級負責、分步實施的方法進行,勘定的界線包括我市與相鄰地市(日照、煙臺)和各區、市間海域行政區域界線。海域行政界線勘定后,將有利于海上管理范圍的明確,化解和避免矛盾,促進海洋資源合理開發利用和沿海地區社會穩定,推動海洋經濟的快速健康發展。


          實施聯合執法“藍箭行動”,進一步提高執法效能


          W020110729450886942812.jpg為進一步加強海洋管理,提高全社會海洋國土意識,促進海洋資源的合理開發和有效保護,實現海洋經濟健康、持續發展,自2003年8月27日起,中國海監青島市支隊聯合中國海監北??傟牸案魇?區)海洋監察大隊首次開展了為期15天的大規模集中綜合執法行動--保護海洋國土“藍箭行動”。


          通過綜合執法和專項整治活動,集中解決了當前執法中存在的難點問題,提高了執法效能,維護了國家海域使用所有權和海域使用權的合法權益,保護了海洋環境,為青島經濟健康發展營造了良好的環境。截至目前,青島市的海域使用證年審率達到了100%,重大海岸工程確權發證率達96%,均在全國處于領先水平。


          建立聯動機制,打擊盜采海砂行為


          2003年,青島市海洋與漁業局聯合國土資源、海事、邊防等有關部門,建立起聯動共管機制,采取“集中打擊與日常管理相結合”的形式,強化執法監察力度,對前海海域實施了24小時不間斷巡查,重點打擊破壞海洋生態及環境、海洋水產資源的違法行為,共查獲“蘇連海528號”、“春洋1號”、“蘇連海3號”等四起盜采海砂船只,并根據有關法律法規對其進行了處罰,有效地保護了海洋環境和資源。


          強化涉海工程建設項目環境影響評價全過程管理,切實保護海洋環境和資源


          2003年,青島市強化了對涉海工程建設項目環境影響評價全過程的管理。嚴格控制海岸、海洋工程建設項目環境影響評價的審批程序,加強了對環評單位海洋環境影響評價工作和建設項目選址合理性的管理,切實開展了工程建設對海洋生態和海洋資源的影響評價,并強化了對海岸、海洋工程建設項目環境保護工作的監督管理和跟蹤監測,保證了環境影響評價審批工作的規范性、科學性、準確性和嚴肅性,有效地保護了海洋環境和資源。


          進一步加強赤潮防災減災工作,有效保護海洋生態


          2003年,青島市進一步加強了赤潮防災減災工作,完善了《青島市海洋赤潮防災減災工作方案》,加強了赤潮知識的宣傳普及,健全了海洋與漁業污染事故舉報暨赤潮監視信息網,形成了三級監視網絡,極大地提高了赤潮應急反應速度。


          青島市海洋與漁業局聯合國家海洋局北海分局、中國科學院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所和中國海洋大學共同編制和上報了《青島近海赤潮防治行動項目建議書》,計劃進一步提高飛機、船舶、車輛巡視相結合的應急監視監測能力,整合和優化我市赤潮研究、監控資源和力量,聯合開展近岸海域現狀監測與分析,建立青島近海赤潮監測預警體系,制定實施赤潮應急消除方案,并通過赤潮監測預警體系以及應急消除體系的啟動,確保2008年奧帆賽基本不受赤潮影響。該項目已得到市政府的肯定,它的實施必將對進一步改善青島市海濱生態環境,確保奧帆賽順利進行起到重大作用。


          加強水產苗種和水產品質量管理,促進海洋漁業可持續發展


          2003年,青島市先后出臺了地方法規《青島市水產苗種管理辦法》和規范性文件《無公害水產品管理規定》,在全市范圍內積極推行水產苗種標準化管理以及無公害水產品的認定和產品認證制度,對促進全市水產標準化建設步伐,提高水產品質量,保障海洋漁業可持續發展起到了積極的促進作用。


          在加強海洋漁業立法和規范性文件制定工作的同時,又開展了重點對蝦養殖區的“對蝦產品藥物殘留監測”和膠州灣“貝類產品有毒有害物質殘留監控計劃”,并對申請無公害水產品認證的25家水產品生產場家進行了產地環境監測與產地環境狀況評價工作,對申請從事水產養殖育苗的76個育苗場進行了育苗水體抽樣及水質檢測工作。通過上述工作,進一步強化了全市水產品質量和監管工作,對推動水產品無公害化生產起到了積極的作用。

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