無居民海島使用管理不斷深入。為引導社會各界對無居民海島的科學、合理、有序開發，4月12日，國家海洋局聯合遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等八?。▍^）海洋廳（局），在人民大會堂召開新聞發布會，向社會公布了首批176個可開發利用無居民海島名錄。

無居民海島使用確權登記工作全面啟動。浙江、廣東、海南省被確認為全國無居民海島使用確權審批試點單位；沿海各省啟動了《海島保護法》生效前已用島活動的確權登記工作；全國首個無居民海島使用權證頒發給浙江寧波龍港實業有限公司。象山縣大洋嶼島成為全國首個以市場拍賣方式出讓使用權的海島。截至2011年底，全國共頒發無居民海島使用權證書4本，征收海島使用金2.6億元。國家海洋局與財政部在浙江聯合開展無居民海島使用金評估調研。

“扶持邊遠海島發展”是 “十二五”規劃綱要確定的一項重要任務，國家海洋局在對遼寧、浙江、福建、廣東、海南等省部分邊遠海島實地調研基礎上，擬定了《扶持邊遠海島發展若干意見（征求意見稿）》。

第一批開發利用無居民海島新聞發布會現場

旦門山海島使用權證書頒發儀式現場